春節(jié)期間筆者回鄉(xiāng)，走在兒時(shí)熟悉的村路上，發(fā)現(xiàn)村里的環(huán)境有了顯著改善：長(zhǎng)久不住的房子被掛上標(biāo)簽，提醒村民注意安全；臭水溝變得清澈干凈，之前廢棄的垃圾坑也得到平整修復(fù)。聽村黨支部書記說，下一步村里還要建設(shè)集中下水道和污水處理設(shè)施。這些變化方便了村民生活，提升了村民的幸福指數(shù)，而背后是鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)力和鄉(xiāng)村規(guī)劃的不斷完善。

在有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的大背景下，各地鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)更注重實(shí)用性，不搞大拆大建，在保持鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)貌的同時(shí)留住煙火氣，尊重農(nóng)民意愿，考慮農(nóng)民實(shí)際需求。但也要看到，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)還面臨一些現(xiàn)實(shí)問題，比如筆者此次回鄉(xiāng)就了解到，有些村莊因?yàn)樾姓茌犼P(guān)系變動(dòng)，既往規(guī)劃未能繼續(xù)執(zhí)行，規(guī)劃方案的不一致影響了村莊發(fā)展；村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性因事而異，像安裝路燈這樣的事情，多數(shù)村民踴躍參與，而在修建健身廣場(chǎng)時(shí)村民參與度則較低，在如何更好調(diào)動(dòng)村民參與熱情方面還需探索改進(jìn)；鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)性和規(guī)范性還有短板，比如排查村民居住房屋危險(xiǎn)級(jí)別缺少專業(yè)力量等等。

如何使鄉(xiāng)村規(guī)劃更具前瞻性和系統(tǒng)性，切實(shí)提高鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)效？要看到，鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項(xiàng)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不同地區(qū)的鄉(xiāng)村資源稟賦存在一定差異，并沒有一個(gè)普遍適用的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。要想更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，既需要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重不同時(shí)期規(guī)劃方案的有效銜接，也需要立足當(dāng)下，結(jié)合多元社會(huì)資源以及城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)格局，做到精準(zhǔn)科學(xué)、順勢(shì)推進(jìn)，努力提升村民生活品質(zhì)。

首先要發(fā)揮好人的作用，充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的積極性，特別是要找準(zhǔn)群眾的關(guān)切點(diǎn)，以保障農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好自治組織作用。還可以引入鄉(xiāng)村規(guī)劃師等專業(yè)力量，為他們提供條件，深入鄉(xiāng)村一線，剖析鄉(xiāng)村肌理，為鄉(xiāng)村規(guī)劃提供有針對(duì)性的建議。同時(shí)要以點(diǎn)帶面，號(hào)召更多“新農(nóng)人”積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，貢獻(xiàn)創(chuàng)新智慧。

其次在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，相關(guān)部門要切實(shí)扛起責(zé)任，一方面要把握好鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的專業(yè)性和規(guī)范性，不可貿(mào)然放手將專業(yè)性較強(qiáng)的工作任務(wù)交給村民。另一方面，在村莊的行政管轄過程中，即使行政管轄部門發(fā)生改變，也要做好統(tǒng)籌銜接，確保既定的規(guī)劃方案有效執(zhí)行下去。

此外，還要看到，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生新變化，村民的各種新需求也在不斷出現(xiàn)。不論是鄉(xiāng)村人口的流動(dòng)，還是村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)民的思想觀念和生產(chǎn)生活方式，都呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃還需要做到與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從而更好地發(fā)揮規(guī)劃的作用，以此推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。